日外相将访东南亚，想下怎么一盘棋
摘要：在结束访华后，日本外相岸田文雄定于5月2日起对泰国、缅甸、老挝、越南进行访问。在完成了一次具有象征意义的访华之后，岸田的东南亚之行既有现实需求又有实现日本战略意图的盘算，不仅要增强日本在东南亚的存在感，也对那些与中国相对友好的国家进行拉拢。
在东南亚刷存在感
与第一站中国相比，日本外相岸田文雄的此次东南亚行程安排得有点赶。
据日本外务省公布的行程，岸田定于5月2日访问泰国，并将在泰国发表以日本对东盟的外交为主题的演讲；3日将到访缅甸，与缅甸外长昂山素季举行会谈，日本新闻机构透露，岸田还将向缅甸政府提议协助缅甸建立基础设施以及民主转型；4日将访问今年的东盟轮值主席国老挝，就今年东盟外长系列会议交换意见；5日将访问越南，有媒体预计双方将确认在海洋安全保障领域加深合作。
在复旦大学日本研究中心主任胡令远看来，岸田此次整个亚洲之行旨在增强日本在东南亚的存在感，对那些与中国相对友好的国家进行拉拢。
胡令远说，岸田整个亚洲之行都有国内政治因素的考量。日本参议院定于今年7月举行选举，日本坊间流传着“9年魔咒”的说法，即自1989年以来，每隔9年，自民党在参议院选举中都会遭遇惨败，迫使该党总裁即首相下台。所以，首相安倍晋三为了打破魔咒正在努力备战大选。
岸田此行第一站是中国，这是日本外相近4年半来首次访华。胡令远说，如果岸田此行能够为中日交往“突破瓶颈”，那么能够为安倍首相的国内政治“加分”；即便没有实质性成果，也能对日本国内有所交代，并将责任推到中国身上。同样，岸田的东南亚之行也有这样的考虑。
岸田此次东南亚之行还为“求财”。大量日本企业正在进军东盟市场，而在东盟经营颇有建树的中国对于日本来说是一大威胁，因此日本也加快了脚步，特别是在缅甸。据《日本经济新闻》中文网援引缅甸方面有关统计报道，2015年，中国对缅甸的投资额占35%，位列第二，直接投资额猛增至上年度的6倍，而日本对缅甸的直接投资也增至2.6倍，投资额升至第8位。有媒体透露，岸田此行计划以“最低提供1千亿日元”的政府开发援助（ODA）为依托，进一步加强双边关系。胡令远说，岸田此次寻找商机是有的放矢，其实先前与有关国家已经有过一些预案，可能会达成一些具体的成果，从而也会给安倍增加选举的砝码。
对新领导人施加影响
解放军国际关系学院战略与安全研究所研究员、东南亚研究中心主任成汉平说，岸田访问的东盟4国中，其中老挝、缅甸、越南最近刚刚完成一次选举，更换了领导人，所以岸田此行肯定是冲着对那些国家新领导人施加影响去的。比如，此次访问缅甸，岸田将会邀请缅甸的实际掌权人昂山素季访日，通过双边交往来强化日本与东南亚的合作，试图把东南亚从中国的势力范围内拉走。
由于岸田先访华，然后再去东南亚，因此岸田在访问东盟各国时会谈到在华磋商的结果，特别是在访问与中国在南海问题上有争端的越南之时。成汉平认为，这充分地体现了日本两面派的做法。访华是希望改善与中国的关系，去东南亚要谈的是日本对海上安全的关注，所谓“对海上安全的关注”就是暗示中国在南海人工吹填工程妨碍了所谓的“航行自由”。这将主要体现在岸田即将在泰国进行的演讲中，预计岸田在演讲中除了强调日本与东盟的合作关系外，还会提及海上的局势紧张问题。
此外，国际仲裁法庭将在5、6月份就菲律宾的诉讼案进行裁决，岸田此行意图在于为即将到来的仲裁造势。他要向东盟各国灌输这样一个理念，海上争端要通过国际法来进行解决，其背后的涵义就是很清晰，即中国应该接受国际仲裁法庭的裁决结果。而此前包括老挝在内的多国已经表态，支持中国所主张的由当事国通过谈判和协议解决南海相关争议。
中国外长王毅日前刚刚结束了对文莱、柬埔寨、老挝的访问，与三国就南海问题达成了四项重要共识。成汉平认为，岸田在王毅访问三国之后紧接着去东南亚，就是希望将中国对这三国产生的影响降至最低，特别是老挝这个今年东盟的轮值主席国。由于今年7月将在老挝召开东盟系列外长会，日方希望在今年的外长会议上“夹带私货”，把南海问题纳入东盟外长磋商机制里去。
胡令远也认为，岸田在东南亚会对中国有策略性的抹黑，以达到对中国在南海进行最大限度制约的目的，从而达到日本所认定的确保海上通道安全的战略和外交目标。
寻求加强军事合作
此外，岸田此行还致力于寻求与有关国家加强军事合作。不久前，日本海上自卫队的护卫舰停靠了越南的金兰湾，系自二战以来首次停靠，外界解读此举旨在突出日本对南海局势潜在的影响。胡令远说，两国会在巩固现有合作的基础上寻找一些新的合作领域，而岸田以外长身份谈与越南加强军事合作，比防卫相直接来谈要柔和一些。
成汉平也认为，岸田会向越南方面提及海上局势的紧张，强调中国在海上的活动引发各国担忧，与越南方面寻找一种共识，并进行有关海上的合作。